ПОЛОЖЕНИЕ

об антикоррупционной политике

Муниципального автономного учреждения

«Казанская районная централизованная библиотечная система»»

(МАУ «КРЦБС»)

 

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВНЕДРЕНИЯ

АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

Настоящая антикоррупционная политика (далее - политика) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии и предупреждении коррупции, и является базовым документом МАУ «КРЦБС» (далее - АУ), представляющем комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности учреждения, а также соблюдение норм антикоррупционного законодательства работниками АУ.

Правовую основу антикоррупционной политики АУ составляют:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;

Указ Президента Российской Федерации от 08.07.2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции»;

Устав АУ.

Нормативными актами, регулирующими антикоррупционную политику АУ, помимо настоящего положения, являются локальные нормативные акты:

Кодекс этики и служебного поведения работников учреждения;

Положение о конфликте интересов;

Порядок уведомления о склонении к совершению коррупционных нарушений;

Другие локальные нормативные акты учреждения.

Сведения о проводимых в учреждении мероприятиях антикоррупционной направленности, реализуемых в рамках настоящей антикоррупционной политики, закрепляются в Плане мероприятий по предупреждению коррупции.

Основные понятия и определения.

Антикоррупционная политика - деятельность учреждения, направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;

Коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции");

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"):

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Взятка - получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе;

Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя учреждения) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью работника (представителя учреждения) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации, работником (представителем учреждения) которой он является;

Личная заинтересованность работника - заинтересованность работника, связанная с возможностью получения работником (представителем учреждения) при исполнении должностных обязанностей доходов в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц.;

Материальная выгода - экономическая выгода в денежной или натуральной форме, которую можно оценить и определить в качестве дохода в соответствии с на­логовым законодательством Российской Федерации;

Антикоррупционные меры АУ направлены на:

предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование корруп­ционных правонарушений (борьба с коррупцией):

минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

 

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

 

Целью внедрения Антикоррупционной политики является разработка и осуществление разносторонних и последовательных мер по предупреждению, устранению (минимизации) причин и условий, порождающих коррупцию, формированию антикоррупционного сознания, характеризующегося нетерпимостью работников АУ к коррупционным проявлениям.

Достижение целей антикоррупционной политики в АУ осуществляется путем реализации следующих задач:

формирование у работников единообразного понимания позиции Учреждения о неприятии коррупции в любых формах и проявлениях;

минимизация риска вовлечения работников АУ в коррупционную деятельность;

мониторинг эффективности мер антикоррупционной политики;

установление обязанности работников АУ знать и соблюдать требования настоящей политики, ключевые нормы антикоррупционного законодательства;

обеспечение ответственности за коррупционные правонарушения во всех случаях, прямо предусмотренных нормативными правовыми актами;

оптимизация и конкретизация полномочий должностных лиц;

повышение эффективности управления и качества деятельности АУ;

содействие реализации права граждан на доступ к информации о деятельности АУ.

 

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Ключевыми принципами Антикоррупционной политики АУ являются

Принцип соответствия политики действующему законодательству и общепринятым нормам.

Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Рос­сийской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным до­говорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным право­вым актам, применимым к организации.

Принцип приоритета профилактических мер, направленных на предупреждение и недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию.

Разработка и применение комплекса мер по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и устранению причин коррупции, как наиболее эффективных в системе мер по противодействию коррупции.

Принцип личного примера руководства.

Ключевая роль руководства АУ в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции

Принцип вовлеченности работников.

Информированность работников учреждения о положениях антикоррупционного законодательства, обеспечение их активного участия в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.

Принцип эффективности антикоррупционных процедур.

Применение в учреждении таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.

Принцип ответственности и неотвратимости наказания.

Неотвратимость наказания для работников учреждения вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководителя учреждения за реализацию антикоррупционной политики.

Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.

Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.

Принцип взаимодействия с другими организациями, общественными объединениями и гражданами.

Изучение стороннего опыта внедрения эффективных мер антикоррупционного характера, обмен опытом, учет общественного мнения.

Принцип открытости.

Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в организации антикоррупционных стандартах ведения деятельности.

 

ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И КРУГ ЛИЦ, ПОПАДАЮЩИХ ПОД ЕЕ ДЕЙСТВИЕ

 

Основным кругом лиц, попадающих под действие политики, являются работники АУ, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.

Антикоррупционная политика распространяется и на лиц, выполняющих для учреждения работы или предоставляющих услуги на основе гражданско-правовых договоров. В этом случае соответствующие положения включаются в текст договоров.

 

ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ И АУ, СВЯЗАННЫХ С ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕМ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕМ КОРРУПЦИИ

 

Обязанности работников АУ в связи с предупреждением и противодействием коррупции являются общими для всех сотрудников:

Воздерживаться от:

совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени АУ;

поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени учреждения.

Незамедлительно информировать непосредственного руководителя и (или) лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики о:

случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;

ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;

возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ. КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В УЧРЕЖДЕНИИ.

 

В учреждении назначается должностное лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики, должностные обязанности которого определяются в должностной инструкции.

В АУ формируется комиссия по противодействию коррупции (далее - комиссия).

Задачи, функции, состав, полномочия и порядок работы комиссии определяются в положении о комиссии.

Полномочия комиссии, в частности, могут включать в себя:

разработку локальных нормативных актов АУ, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);

проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками учреждения;

организация проведения оценки коррупционных рисков;

прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами учреждения или иными лицами;

рассмотрение вопросов о возникшем конфликте интересов;

организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции;

оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности учреждения по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;

оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;

оценка результатов по противодействию коррупции.

 

ВНЕДРЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННЫХ МЕХАНИЗМОВ

 

Внедрение антикоррупционных механизмов в АУ осуществляется по следующим направлениям:

проведение совещания с работниками учреждения по вопросам антикоррупционной политики;

проведение разъяснительной, а также индивидуальной консультационной работы среди сотрудников учреждения по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений;

оценка коррупционных рисков;

анализ состояния работы и принимаемых мер по предупреждению коррупционных правонарушений в учреждении.

 

ПОРЯДОК ПЕРЕСМОТРА И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ПОЛИТИКУ

 

Настоящая политика вступает в силу с 01 мая 2025 года и действует до утверждения новой.

При выявлении недостаточно эффективных положений Антикоррупционной по­литики АУ либо при изменении требований законодательства Российской Федерации, АУ организует выработку и реализацию плана действий по актуализации Антикорруп­ционной политики АУ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение к

Положению об антикоррупционной политике

Муниципального автономного учреждения

«Казанская районная централизованная библиотечная система»»

(МАУ «КРЦБС»)

 

 

Карта коррупционных рисков

№ п/п	Коррупционные риски	Ответственные лица	Описание зоны коррупционного риска	Степень риска (низкая, средняя, высокая)
1.	Организация производственной деятельности Учреждения	Директор, заместитель директора, руководители структурных подразделений	Использование своих служебных полномочий при решении личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица либо его родственников. Предоставление не предусмотренных законом преимуществ (протекционизм, семейственность) для поступления на работу в учреждение	Средняя
2.	Принятие локальных правовых актов, противоречащих законодательству о противодействии коррупции	Директор	Наличие коррупциогенных фактов в локальных правовых актах, регламентирующих деятельность Учреждения	Низкая
3.	Взаимоотношения с должностными лицами в органах власти и управления, правоохранительных органах и различных организациях	Директор	Дарение подарков и оказание неслужебных услуг должностным лицам в органах власти и управления правоохранительных органах и различных организациях, за исключением символических знаков внимания, протокольных мероприятий	Низкая
4.	Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей	Главный бухгалтер	Несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей. Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранности имущества	Низкая
5.	Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг	Директор, главный бухгалтер	Совершение сделок с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах.   Осуществление нецелесообразных покупок.   Размещение заказов ответственным лицом на поставку товаров и оказание услуг из ограниченного числа поставщиков именно в той организации, руководителем отдела продаж которой является его родственник	Низкая
6.	Составление, заполнение документов, справок, отчетности	Директор, главный методист	Искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в отчётных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности	Средняя
7.	Оплата труда	Директор, главный бухгалтер	Оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте.   Завышение показателей по стимулирующим выплатам	Средняя

Перечень должностей Учреждения, замещение которых связано с коррупционными рисками:

- директор;

- главный бухгалтер;

- главный методист;

- Заведующий отделом обслуживания.

Меры по минимизации (устранению) коррупционных рисков:

- использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности (служебная корреспонденция);

- совершенствование механизма отбора должностных лиц для включения в состав комиссий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к приказу № 24 от 22.04.2025 г.

УТВЕРЖДЕНО Приказом директора МАУ «КРЦБС» Л.А.Шевелёвой (приказ № 24 от 22.04.2025 года)

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о конфликте интересов работников Муниципального автономного учреждения «Казанская районная централизованная библиотечная система»

 

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящее Положение о конфликте интересов работников Муниципального автономного учреждения «Казанская районная централизованная библиотечная система» (далее – Учреждение) разработано на основании Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Своевременное выявление конфликта интересов в деятельности работников учреждения является одним из ключевых элементов предотвращения коррупционных правонарушений.

Целью Положения о конфликте интересов является регулирование и предотвращение конфликта интересов в деятельности работников учреждения и возможных негативных последствий конфликта интересов для самого учреждения.

Основной задачей данного Положения является ограничение влияния частных интересов, личной заинтересованности работников на реализуемые ими трудовые функции, принимаемые деловые решения.

 

3. ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОЛОЖЕНИИ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом Учреждения и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами пли организациями, с которыми лицо Учреждения, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

 

4. КРУГ ЛИЦ, ПОПАДАЮЩИХ ПОД ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Действие положения распространяется на всех работников Учреждения вне зависимости от уровня занимаемой должности. Обязаны соблюдать положение также физические лица, сотрудничающие с Учреждением на основе гражданско-правовых договоров.

5. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ КОНФЛИКТОМ ИНТЕРЕСОВ В УЧРЕЖДЕНИИ

В основу работы по управлению конфликтом интересов в Учреждении положены следующие принципы:

- обязательность раскрытия сведений о реальном или потенциальном конфликте интересов;

- индивидуальное рассмотрение и оценка репутационных рисков для Учреждения при выявлении каждого конфликта интересов и его урегулирование;

- конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

- соблюдение баланса интересов Учреждения и работника при урегулировании конфликта интересов;

- защита работника от преследования в связи с сообщением о конфликте интересов, который был своевременно раскрыт работником и урегулирован (предотвращен) Учреждением.

 

6. ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ В СВЯЗИ С РАСКРЫТИЕМ И УРЕГУЛИРОВАНИЕМ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Работники Учреждения в связи с раскрытием и урегулированием конфликта интересов обязаны:

- при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей руководствоваться интересами Учреждения – без учета своих личных интересов, интересов своих родственников и друзей;

- избегать (по возможности) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов;

- раскрывать возникший (реальный) или потенциальный конфликт интересов;

- содействовать урегулированию возникшего конфликта интересов.

 

7. ПОРЯДОК РАСКРЫТИЯ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ РАБОТНИКОМ УЧРЕЖДЕНИЯ И ПОРЯДОК ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ВОЗМОЖНЫЕ СПОСОБЫ РАЗРЕШЕНИЯ ВОЗНИКШЕГО КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Для раскрытия конфликта интересов работники Учреждения могут использовать следующие способы:

- раскрытие сведений о конфликте интересов при приеме на работу;

- раскрытие сведений о конфликте интересов при назначении на новую должность;

- разовое раскрытие сведений по мере возникновения ситуаций конфликта интересов;

Раскрытие сведений о конфликте интересов осуществляется в письменном виде. Допускается первоначальное раскрытие конфликта интересов в устной форме с последующей фиксацией в письменном виде.

Учреждение принимает на себя обязательство конфиденциального рассмотрения представленных сведений и урегулирования конфликта интересов.

Поступившая информация должна быть тщательно проверена уполномоченным на это должностным лицом с целью оценки серьезности возникающих для учреждения рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов. Следует иметь в виду, что в итоге этой работы учреждение может придти к выводу, что ситуация, сведения о которой были представлены работником, не является конфликтом интересов и, как следствие, не нуждается в специальных способах урегулирования.

В случае если конфликт интересов имеет место, то для его разрешения Учреждение может использовать следующие способы, в том числе:

- ограничение доступа работника к конкретной информации, которая может затрагивать личные интересы работника;

- добровольный отказ работника или его отстранение (постоянное или временное) от участия в обсуждении и процессе принятия решений по вопросам, которые находятся или могут оказаться под влиянием конфликта интересов;

- пересмотр и изменение функциональных обязанностей работника;

- временное отстранение работника от должности, если его личные интересы входят в противоречие с функциональными обязанностями;

- перевод работника на должность, предусматривающую выполнение функциональных обязанностей, не связанных с конфликтом интересов;

- отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами организации;

- увольнение работника по собственному желанию;

- увольнение работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Приведенный перечень способов разрешения конфликта интересов не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае по договоренности учреждения и работника, раскрывшего сведения о конфликте интересов, могут быть найдены иные формы его урегулирования.

При разрешении имеющегося конфликта интересов выбирается наиболее «мягкая» мера урегулирования из возможных с учетом существующих обстоятельств. Более жесткие используются только в случае, когда это вызвано реальной необходимостью или в случае, если более «мягкие» меры оказались недостаточно эффективными. При принятии решения о выборе конкретного метода разрешения конфликта интересов учитывается значимость личного интереса работника и вероятность того, что этот личный интерес будет реализован в ущерб интересам учреждения.

 

8. ЛИЦА, ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ПРИЕМ СВЕДЕНИЙ О ВОЗНИКШЕМ (ИМЕЮЩИМСЯ) КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ И РАССМОТРЕНИЕ ЭТИХ СВЕДЕНИЙ

Должностными лицами, ответственными за прием сведений о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов, является директор учреждения.

Полученная информация ответственными лицами немедленно доводится до директора Учреждения, который назначает срок ее рассмотрения.

Срок рассмотрения информации о возникающих (имеющихся) конфликтов интересов не может превышать трех рабочих дней.

Рассмотрение полученной информации проводится комиссией в составе:

- директора Учреждения;

- председателя профсоюзного комитета.

Участие работника подавшего сведения о возникающих (имеющихся) конфликтах интересов в заседании комиссии по его желанию.

Полученная информация комиссией всесторонне изучается и по ней принимается решение о способе разрешения возникшего (имеющегося) конфликта интересов или об его отсутствии. Решение комиссии оформляется протоколом и доводится до сведения начальника отдела. Решения комиссии носят рекомендательный характер. Окончательное решение о способе разрешения возникшего (имеющегося) конфликта интересов, если он действительно имеет место, принимает директор Учреждения в течение трех рабочих дней с момента получения протокола заседания комиссии.

 

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНФЛИКТЕ ИНТЕРЕСОВ

За несоблюдение положения о конфликте интересов работник может быть привлечен к административной ответственности.

За непринятие работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, с ним по инициативе работодателя в связи с утратой доверия по пункту 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ может быть расторгнут трудовой договор.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 3 к приказу № 24 от 22.04.2025 г.

УТВЕРЖДЕНО Приказом директора МАУ «КРЦБС» Л.А.Шевелёвой (приказ № 24 от 22.04.2025 года)

 

КОДЕКС ЭТИКИ И СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ

РАБОТНИКОВ

 

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

 

1.1. Учреждение – Муниципальное автономное учреждение «Казанская районная централизованная библиотечная система». (МАУ «КРЦБС»).

1.2. Кодекс - кодекс профессиональной этики работников Учреждения.

1.3. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с Работодателем.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

2.1. Настоящий кодекс профессиональной этики работников Учреждения основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах Российского общества и государства.

2.2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики морально-этических норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения, которыми надлежит руководствоваться работникам Учреждения, независимо от занимаемой должности.

2.3. Гражданин, поступающий на работу в Учреждение, знакомится с положениями Кодекса и соблюдает их в процессе своей профессиональной деятельности,

2.4. Настоящий Кодекс:

2.4.1. призван содействовать укреплению авторитета работника Учреждения и обеспечению единой нравственно-нормативной основы поведения работников учреждений культуры Тюменской области;

2.4.2. призван повысить эффективность выполнения работником своих должностных обязанностей;

2.4.3. призван содействовать воплощению идеалов нравственности, честности и социальной справедливости в профессиональной деятельности работников Учреждения;

2.5. Знание и соблюдение работником Учреждения положений Кодекса является одним из критериев оценки качества его профессиональной деятельности.

 

3. ОСНОВНЫЕ МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИЕ И НРАВСТВЕННЫЕ ПРИНЦИПЫ ПОВЕДЕНИЯ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЯ

 

3.1 Профессиональным долгом каждого работника Учреждения по отношению к коллективу в котором он работает, является подчинение своих действий и поведения единым для всего коллектива целям, определенным в уставе Учреждения, содействие коллегам в достижении этих целей, обеспечение согласованности действий всех членов коллектива.

3.2. Работники Учреждения должны способствовать созданию атмосферы доверия, доброжелательности, уважительного отношения к достоинству и правам каждого члена коллектива.

3.3. Среди работников Учреждения не допускаются проявления какой либо дискриминации по полу, возрастному, национальной и религиозной принадлежности, стажу работы, образованию, социальному происхождению, имущественному положению, убеждениям, партийной принадлежности и др.

3.4. Работники Учреждения обязаны соблюдать принцип уважения к личности любого человека, обратившегося в учреждение.

3.5. Признание, соблюдение и защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина являются нравственным долгом и профессиональной обязанностью работника Учреждения.

3.6. При осуществлении своей профессиональной деятельности работники Учреждения обязаны способствовать решению вопросов и удовлетворению потребностей граждан, обратившихся в учреждение.

3.7. Работники Учреждения обязаны обеспечивать конфиденциальность ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей информации, затрагивающей частную жизнь, честь и достоинство гражданина.

3.8. В своей профессиональной деятельности работники Учреждения обязаны руководствоваться нормами действующего законодательства, соблюдать условия заключенных с ними трудовых договоров, исполнять требования своих должностных инструкций и Правил внутреннего трудового распорядка.

 

4. ТРЕБОВАНИЯ К СОБЛЮДЕНИЮ МОРАЛЬНО-ЭТИЧЕСКИХ И НРАВСТВЕННЫХ НОРМ

 

4.1. При выполнении должностных обязанностей работники Учреждения обязаны придерживаться безупречных норм личного и профессионального поведения, добросовестно выполнять свою работу.

4.2. Честность и бескорыстность - обязательные правила нравственного поведения работника Учреждения.

4.3. Нравственным долгом каждого работника Учреждения является корректность, вежливость, доброжелательность и внимательное отношение к коллегам по работе и ко всем лицам, обратившимся в учреждение.

4.4. Работники Учреждения должны проявлять толерантность к людям вне зависимости от их национальности, вероисповедания, политической ориентации, уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий.

5.ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТНИКУ УЧРЕЖДЕНИЯ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

 

 

5.1.Работник Учреждения обязан соблюдать нормы делового этикета в общении с коллегами и другими лицами, обратившимися в учреждение при исполнении должностных обязанностей, быть вежливым и приветливым в общении, не допускать жаргонных и нецензурных выражений и слов.

5.2. Работник Учреждения должен иметь внешний вид соответствующий характеру профессиональной деятельности. Предпочтение отдается общепринятому деловому стилю, который отличает официальность, сдержанность и аккуратность.

5.3. Работник Учреждения обязан соблюдать правила общения и предоставления информации по телефону.

5.4. Работник Учреждения отвечает за организацию и состояние своего рабочего места, содержание его в надлежащем виде.

5.5. Работник Учреждения обязан соблюдать правила пожарной безопасности, требования техники безопасности и санитарно-гигиенических норм.

6. ЭТИКА ПОВЕДЕНИЯ В ОТНОШЕНИЯХ

МЕЖДУ РУКОВОДИТЕЛЕМ И ПОДЧИНЕННЫМ

 

6.1 Создание конструктивных профессиональных отношений между руководителями и подчиненными необходимо для ежедневной эффективной работы учреждения.

6.2. Работник Учреждения, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим работникам:

6.2.1. должен быть для них образцом профессионализма, примером хорошего владения нормами этики и правилами делового этикета;

6.2.2. не критиковать подчиненных в присутствии других работников, делать это конфиденциально;

6.2.3. должен способствовать формированию и поддержанию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

 

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

7.1. Каждый работник Учреждения (в том числе вновь принимаемые работники) должен быть ознакомлен с настоящим Кодексом под роспись., отметка указывается в трудовом договоре.

7.2. Каждый работник должен стремиться следовать положениям настоящего кодекса.

7.3. За нарушение положений Кодекса работник несет моральную ответственность перед работниками Учреждения.

7.4. Соблюдение работниками норм Кодекса учитывается при оценке результатов эффективности деятельности работников Учреждения.

Приложение № 4 к приказу № 24 от 22.04.2025 г.

УТВЕРЖДЕНО Приказом директора МАУ «КРЦБС» Л.А.Шевелёвой (приказ № 24 от 22.04.2025 года)

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по противодействию коррупции
МАУ «КРЦБС»

 

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение о комиссии по противодействию коррупции (далее - Положение о комиссии) Муниципального автономного учреждения «Казанская районная централизованная библиотечная система» (далее-АУ) разработано в соответствии с положениями Конститу­ции Российской Федерации, Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Положение о комиссии определяет цели, порядок образования, работы и пол­номочия комиссии по противодействию коррупции.

Комиссия образовывается в целях:

выявления причин и условий, способствующих возникновению и распростране­нию коррупции;

выработки и реализации системы мер, направленных на предупреждение и лик­видацию условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию во всех ее проявлениях;

недопущения в организации возникновения причин и условий, порождающих коррупцию;

создания системы предупреждения коррупции в деятельности организации;

повышения эффективности функционирования организации за счет снижения рисков проявления коррупции;

предупреждения коррупционных правонарушений в организации;

участия в пределах своих полномочий в реализации мероприятий по предупре­ждению коррупции в организации;

подготовки предложений по совершенствованию правового регулирования во­просов противодействия коррупции.

Деятельность Комиссии осуществляется в соответствии с Конституцией Рос­сийской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законода­тельством о противодействии коррупции и настоящим Положением о комиссии.

 

ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ КОМИССИИ

Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, образо­ванным для реализации целей, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения о комис­сии.

Комиссия состоит из председателя и членов комиссии.

Председателем комиссии является директор АУ, ответственный за реализа­цию Антикоррупционной политики.

Состав комиссии утверждается решением директора АУ.

 

3. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

Комиссия в пределах своих полномочий:

разрабатывает и координирует мероприятия по предупреждению коррупции в АУ;

рассматривает предложения структурных подразделений АУ о мерах по преду­преждению коррупции;

формирует перечень мероприятий для включения в план противодействия кор­рупции;

обеспечивает контроль за реализацией плана противодействия коррупции;

готовит предложения директору АУ по внесению изменений в локальные норма­тивные акты в области противодействия коррупции;

рассматривает результаты антикоррупционной экспертизы проектов локальных нормативных актов АУ при спорной ситуации о наличии признаков коррупциогенности;

изучает, анализирует и обобщает поступающие в комиссию документы и иные материалы о коррупции и противодействии коррупции и информирует директора АУ о результатах этой работы;

Комиссия рассматривает также вопросы, связанные с совершенствованием организации работы по осуществлению закупок товаров, работ, услуг АУ.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ

Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы комиссии, но не менее 2 раз в год. Председатель комиссии, по мере необходимости, вправе со­звать внеочередное заседание комиссии. Заседания могут быть как открытыми, так и за­крытыми.

Председатель комиссии осуществляет руководство деятельностью комиссии, организует работу комиссии, созывает и проводит заседания комиссии, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного само­управления, организациями, общественными объединениями, со средствами массовой информации.

Председатель комиссии отвечает за подготовку информационных материалов к заседаниям комиссии, ведение протоколов заседаний комиссии, учет поступивших доку­ментов, доведение копий протоколов заседаний комиссии до ее состава, а также выпол­няет поручения председателя комиссии, данные в пределах его полномочий.

Члены комиссии осуществляют свои полномочия непосредственно, то есть без права их передачи иным лицам, в том числе и на время своего отсутствия.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов комиссии.

Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутству­ющих на заседании членов комиссии.

Члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

При равенстве числа голосов голос председателя комиссии является реша­ющим.

Решения комиссии оформляются протоколом, которые подписывают пред­седательствующий на заседании и членами комиссии.

Член комиссии, не согласный с решением комиссии, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

Члены комиссии добровольно принимают на себя обязательства о неразгла­шении сведений, затрагивающих честь и достоинство граждан, и другой конфиденциаль­ной информации, которая рассматривается (рассматривалась) комиссией.

Информация, полученная комиссией в ходе ее работы, может быть исполь­зована только в порядке, предусмотренном федеральным законодательством об инфор­мации, информатизации и защите информации.

 

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

Председатель комиссии и члены комиссии непосред­ственно взаимодействуют:

с общественными объединениями, коммерческими организациями и гражданами по рассмотрению письменных обращений, связанных с вопросами противодействия кор­рупции;

с правоохранительными органами, прокуратурой по реализации мер, направленных на предупреждение (профилактику) коррупции и на выявление субъектов коррупционных правонарушений.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее положение вступает в силу с 01 мая 2025 года и действует до утверждения нового.

Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется пу­тем подготовки проекта положения в новой редакции председателем комиссии по проти­водействию коррупции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 5 к приказу № 24 от 22.04.2025 г.

УТВЕРЖДЕНО Приказом директора МАУ «КРЦБС» Л.А.Шевелёвой (приказ № 24 от 22.04.2025 года)

 

ПОРЯДОК
уведомления работодателя о фактах обращения в целях
склонения работника муниципального автономного учреждения «Казанская районная централизованная библиотечная система» к совершению коррупционных правонарушений

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

   1. Настоящий Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника Муниципального автономного учреждения «Казанская районная централизованная библиотечная система» (далее-АУ) к совершению коррупционных правонарушений (далее соответственно - Порядок, работник), разработан в соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и регламентирует процедуру уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника АУ к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации такого уведомления и организации проверки содержащихся в нем сведений.

   2. Обязанность уведомлять работодателя обо всех случаях обращения каких- либо лиц в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, возлагается на работника.

   3. Работник, которому стало известно о факте обращения к иным работникам в связи с исполнением должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом должностное лицо, ответственное за профилактику коррупционных и иных правонарушений в АУ, в соответствии с настоящим Порядком.

   4. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений осуществляется работником в письменной форме произвольно или по рекомендуемому образцу ( приложение 1 к настоящему Порядку) не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к работнику в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений путем передачи уведомления должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в АУ, или направления такого уведомления АУ посредством почтовой связи.

   5. В случае нахождения работника в служебной командировке, в отпуске, вне места нахождения организации, он обязан в течение суток с момента прибытия к месту осуществления своей трудовой функции письменно уведомить должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, о факте склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

   6. В уведомлении о факте склонения к совершению коррупционных правонарушений указывается следующие сведения:

1. должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя АУ, на имя которого направляется уведомление;

2. фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, номер телефона работника;

3. все известные сведения о лице, склоняющем к совершению коррупционного правонарушения;

4. сущность предполагаемого коррупционного правонарушения;

5. способ склонения к совершению коррупционного правонарушения;

6. дата, место, время склонения к совершению коррупционного правонарушения;

7. обстоятельства склонения к совершению коррупционного правонарушения;

8. дополнительные имеющиеся по факту склонения к совершению коррупционного правонарушений документы.

Уведомление должно быть лично подписано работником с указанием даты его составления.

1. 7. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения к работнику в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

   8. В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" невыполнение работником требований Порядка является правонарушением, влекущим его увольнение либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ

 

1. 1. Директор ведет прием, регистрацию и учет поступивших уведомлений, обеспечивает конфиденциальность и сохранность данных, полученных от работника, склоняемого к совершению коррупционного правонарушения, а также несет персональную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за разглашение полученных сведений и передает его должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений,

   2. Уведомление регистрируется в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал) (приложение 2 к настоящему Порядку). Журнал должен быть зарегистрирован, прошит, пронумерован и заверен печатью и подписью ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений лица. В Журнал вносится запись о регистрационном номере уведомления, дате и времени регистрации уведомления, фамилии, имени, отчестве работника, представившего уведомление, кратком содержании уведомления, количестве листов уведомления, фамилии, имени, отчестве работника, зарегистрировавшего уведомление, и его подписи.

Отказ в регистрации уведомления не допускается.

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В УВЕДОМЛЕНИЯХ СВЕДЕНИЙ

 

1. 1. Зарегистрированное уведомление в тот же день передается на рассмотрение директору АУ или лицу, его замещающему, для принятия решения об организации проверки содержащихся в нем сведений.

   2. Директор АУ по результатам рассмотрения уведомления принимает решение об организации проверки содержащихся в уведомлении сведений и назначает ответственное за проведение проверки факта обращения в целях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений должностное лицо.

   3. Организация проверки сведений о фактах склонения работника к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным работникам с аналогичной целью осуществляется должностным лицом АУ, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений во взаимодействии, при необходимости, с другими подразделениями АУ.

При проведении проверки представленных сведений должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, вправе:

• проводить беседы с работником, подавшим уведомление (указанным в уведомлении);

• получать от работника пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении;

• изучать представленные работникам материалы;

• получать информацию по обстоятельствам, указанным в уведомлении, у других физических лиц посредством проведения бесед и представления с их согласия письменных пояснений и документов;

- совершения иных действий и мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, ведомственными и локальными актами.

1. 4. Проверка сведений, содержащихся в уведомлении, осуществляется должностным лицом АУ, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в пределах своих полномочий в срок, не превышающий 10 дней с даты регистрации уведомления в Журнале. По окончании проверки материалы проверки вместе с прилагаемыми документами представляются должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, работодателю или его представителю для принятия решения об обращении в правоохранительные органы.

   5. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в течение 7 дней уведомляют работника, направившего уведомление, о принятом решении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение №1

к Порядку уведомления о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Муниципального автономного учреждения

«Казанская районная централизованная библиотечная система»»

(МАУ «КРЦБС»)

 

Директору МАУ «КРЦБС» _______________________

(ФИО)

от_______________________________________

(ФИО, должность работника,, контактная информация)

 

УВЕДОМЛЕНИЕ

о факте обращения в целях склонения работника к совершению
коррупционных правонарушений

Настоящим уведомляю, что:

1.  

(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к работнику в связи с исполнением

им должностных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных

Правонарушений)

(дата, место, время)

2.  

(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые

должен был бы совершить работник по просьбе обратившихся лиц)

3.  

(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению)

4.  

(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе

(согласии) работника принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)

							(подпись) (инициалы и фамилия)

(дата)